마실 돋보기
‘2018 홍동 주민원탁회의’ 엽니다!
홍동면 주민자치위원회(위원장 주정모)가 ‘2018 홍동주민 원탁회의'(이하 ‘ 홍동주민 원탁회의를 열기로 했습니다. 오는 7월 20일(금) 오후 2시부터 5시까지, 홍동중학교 해마루관(체육관)에서 진행합니다. ‘내가 살고 싶은 홍동은?’ 을 주제로, 홍동면민 150명이 함께하는 시간입니다.
이번 <홍동주민 원탁회의>는 홍동면 주민참여예산 사업의 하나로, 지난해 열린 <홍성군민 100인 원탁회의>와 같은 형식입니다. 다양한 분야와 연령대 의 지역 주민들이 대등하게 둘러앉아 의견을 나눕니다. 살기 좋은 우리 지역을 만들기 위해, 민/관이 함께 자유롭게 의논하는 ‘참여와 소통’의 시간이랍니다. 이러한 주민 참여의 대규모 원탁회의(타운홀 미팅 형식)는 지역 주민들이 내 놓은 생생한 아이디어들을 관청에서도 적극 반영하여 ‘주민들 의견을 정책으로’ 만드는 과정이 있기 때문에, 홍성군 뿐 아니라 전국 곳곳 지자체에서 주민자치 실현의 형태로 종종 이루어지고 있습니다. 일부 지자체는 일회성 반짝 이벤트 로 끝나기도 하지만, 홍성군은 올해도 원탁회의를 계속할 예정이라고 합니다. 전북 남원시처럼 지난해까지 4년째 매년 시민 원탁회의를 열어서 ‘민관 협치’의 중요한 통로로 자리잡은 지역도 있습니다.
앞으로 주민참여예산 등 주민들 의견이 반영되는 행정이 늘어나는 추세입니다. 이에 홍동면 주민자치위원회는 이번 주민 원탁회의를 시작으로, 매년 홍동의 오늘과 내일에 대하여 좀 더 많은 지역주민들과 함께 의논하는 자리를 지속 할 계획이라고 합니다. 조만간 홍동면 행정복지센터(면장 조기현)에서 참여 신청 접수를 시작할 예정입니다.
면 단위 지역에서는 처음 열리는 주민 참여 원탁회의! 그래서 이번 <홍동주민 원탁회의> 준비에 주민자치위원회를 포함하여 많은 사람들의 노력이 들어가고 있답니다. 새로운 시도로 열리는 <홍동주민 원탁회의>가 의미있고 보람 된 시간이 되려면, 홍동지역 주민 여러분들이 많은 관심을 가지고 적극 동참해 주셔야겠습니다!
글/사진: <마실통신> 정영은
<기고> 주민자치에 대한 위상이 높아지고 있습니다!
최근 주민자치와 관련한 정책사업으로 중앙정부의 주민자치형 공공서비스 사업(전 혁신읍면동사업), 충남도의 충남형 주민자치회사업, 홍성군의 주민참여 예산사업 등이 나타나고 있습니다. 이런 정책 사업들은 주민들 스스로 자신이 속한 읍면에 대해 고민하고 해결해나가는 데 필요한 재원을 마련해주었다는 공통점이 있습니다.
재원은 마련되었습니다. 그런데 우리는 준비가 됐나요?
지난해 홍동면 주민자치위원회에서는 마을활동가 교육을 통해 주민자치위원회가 홍동면 전체를 고민하고, 마을과 마을이 또는 마을과 소재지가 경쟁이 아닌 상호 보완적인 기능을 하기 위해서 진정한 면단위 논의체계로 거듭날 수 있 도록 학습했습니다. 그 과정에서 올해 주민자치형 공공서비스사업에 선정됐고, 주민참여예산사업도 추진하고 있습니다.
무엇을 준비해야 할까요?
홍동면은 전국에서 손꼽히는 살고 싶은 농촌마을로 소문나 있지만, 내부적으로는 선주민과 후주민, 세대 간, 계층 간 갈등도 존재합니다. 이런 갈등은 시대와 공간을 막론하고, 어디나 항상 존재해 왔습니다. 이런 갈등을 슬기롭게 대처 하는 방법은 ‘내 이야기를 하고, 남의 이야기를 듣는 것입니다.
면 단위 주민 회의가 필요합니다.
연말이 되면 마을주민 모두가 모여 마을총회를 합니다. 마을의 재정상황과 활동 내용을 보고하고, 내년에 할 일과 예산계획을 논의합니다. 그러나 개별 마을을 둘러싼 면 단위에는 총회가 없습니다.
주민원탁회의(타운홀 미팅)
홍동면 주민자치위원회에서는 홍동면을 ‘하나의 마을’로 보고, 하나의 마을 총회처럼 <홍동면 주민 원탁회의>를 열고자 합니다.
살고 싶고, 살기 좋은 홍동마을이 되기 위해서 어떻게 하면 좋을지 주민들의 의견을 듣고 하나씩 하나씩 실천해보고자 합니다. 그러나 아직 면 단위 주민총회 경험은 없고, 주민 모두가 모일 수 있는 공간도 없는 것이 우리 현실입니다. 대규모 주민 원탁회의(타운홀 미팅)은 주민 총회의 한 가지 방식입니다. 공간적 인 제약 때문에 주민 150여명 정도의 규모에 “살기 좋은 홍동마을이 되기 위해 해야 하는 일은 무엇인가?”를 주제(아직 확정되지 않았음)로 참가자들이 서로 토론하고 합의하여서 할 일을 정할 것입니다. 그리고 결정된 사안을 상호 공유하고 면 단위 사업 혹은 활동으로 만들 것입니다.
주민자치를 위하여!
주민자치위원회에서는 이런 일들을 매년 지속하려 합니다. 연초 주민 원탁회의를 통해 활동(사업)계획을 세워 실천하고, 연말 주민 보고회를 통해 활동 결과를 공유하는 일들이 매년 반복되다 보면, 몇 년 후에는 자연스럽고 당연한 일이 될 것 입니다. 이것이 우리가 꿈꾸는 주민자치입니다. 7월 20일, 홍동마을 주민자치의 시작에 함께 합시다!
글: 홍동면 주민자치위원 이창신
“6월 13일은 선거일! 홍동면은 1인7표”
6월 13일(수)은 우리 지역 일꾼을 뽑는, 제7회 전국동시지방선거 날입니다. 이번 선거에 홍동면에서는 한 사람이 7표를 행사합니다.
만 19세 이상의 홍동면 주민은 ▲충남교육감 ▲충남도지사 ▲홍성군수를 뽑 고, ▲지역구 충남도의원 ▲지역구 홍성군의원 ▲비례대표 충남도의원 ▲비례 대표 홍성군의원도 뽑습니다. 선거별 구분을 위해 총 7장의 투표용지 색상이 각 각 다르게 인쇄되어 있습니다.
선거관리위원회에서 안내하는 ‘투표 절차’는 다음과 같습니다.
1. 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 중 하나)을 제시하고 선거인명부에 서명합니다.
2. 1차로 투표용지 3장(도 교육감, 도지사, 군수)을 받습니다.
3. 기표소에 비치된 용구로, 투표용지 마다 각각 한 명의 후보자에게만 기표해 야 합니다.
4. 기표내용이 보이게 않게 하여 투표함에 투표지 3장을 한꺼번에 넣습니다. 52차로 투표용지 4장(지역구 도의원, 지역구 군의원, 비례대표 도의원, 비례 대표 군의원)을 받습니다.
6. 기표소에 비치된 용구로 투표용지마다, 각각 하나의 정당 또는 후보자에게 만기표해야 합니다.
7.기표내용이 보이지 않게 투표함에 투표지 4장을 한꺼번에 넣고 나가면 됩니다.
글/사진: <마실통신> 정영은
우리마을 사람들
‘상하금’ 마을, 유철동 이장님 만나다
Q. 제가 알기로는 중원 황선용이장님 다음으로 오래 이장일을 보신 것으로 알고 있는데요 이장 보신지는 몇년이 되셨어요?
69년부터 했는데 십년하고 중간에 3년 쉬고 82년부터 지금까지 하고 있습니다. 중원 황선용이장보다 1년 덜했어요. 29살 때부터 이장 일을 봤으니까 47년 정도 이장을 본 거 같네요.
Q. 현재와 비교해서 초창기 (60-70년대) 이장일 보실 때 이야기를 들려주세요? 지금은 이장 활동비를 받아요. 그때 만해도
마을에서 가을에 벼 한말 봄에는 보리 한말 걷어서 줬습니다. 당시는 신작로 포장한데가 어딨어! 마을에 우물도 하나였지, 면직원도 걸어다니거나 자전거 타고 마을 다녔어요. 그러니 사람 손이 얼마나 많이가! 지금은 고지서나 은행에서 자동으로 세금빠져나가고 하는데 그 때는 이장이 마을 다니면서 각종 세금 받으러 다녔어요. 그뿐인가 지금은 보조 나오는 비료가 포대에 담겨서 나오잖아 그때는 자기 포대 들고오면 비료를 저 울에 달아서 나눠줬어요. 리어카나 경운기가 어딨어, 다지게지고 와서 가지고 가고 그랬지, 그러니 얼마나 일이 많았겠어요. 말도 못했지.
Q. 이장님은 상하금 마을이 고향이신가요?
네, 저는 상하금 마을에서 나고 자랐습니다. 저희 15대 선조 때부터 상하금 마을에서 사셨으니까 450년 동안 상하금마을에 살고 있습니다. 1969년 당시 마을에는 60여호가 살았는데 지금은 30호 정도 되네요
Q. 이장님은 상하금마을에 전해 내려오는 이야기 알고계시다면요?
상하금 마을은 예전에 ‘쇠울’이라 불렀는데, 마을을 산이 울타리처럼 감싸있다고 붙여진 이름이고, 쇠울 마을 위쪽을 상금, 아래쪽을 하금 마을이라 했는데 합쳐져 상하금마을이라 지었다고도 해요. 상하금마을을 감싸고 있는 초룡산(초롱 산)이 등불을 달아맨 것 같고 아름다운 산세를 가지고 있습니다. 그래서 초룡마을이라 불리기도 했데요.
Q인터뷰 공식 질문인데요, 이장 보면서 제일 힘들었을 때랑 가장 보람있었을 때가 언제였는지요?
상하금마을은 오시면서 보셨는지 모르겠지만 큰 축사가 없어요. 청정마을입니다. 우리마을에도 대규모 축사를 짓는다고 외지에서 땅 알아보고 하는 경우가 더러 있었습니다. 그때마다 주민들하고 축사 못 짓게 하려고 막았지요. 어려운 일 참 많았습니다. 그래서 우리마을은 상수도 사용하지 않아요. 지하수가 오염 되지 않아서 마을 지하수를 식수로 사용해요. 저는 이장 일 보는 걸 보람으로 생각하고 마을 일하고 있습니다. 마을주민들 필요한 일들 찾아서 사업신청하고 마을 주민들 도움되는 일 하면, 그런데서 보람을 느낌니다. 또 일이 있을 때마다 면사무소, 군청 쫓아다니면 도움들 많이 주셔서 덕분에 마을 일 하고 있어요.
Q 현재 마을 사업중에 해결해야할 일들이 있으신지요?
우리마을이 초롱산과 인접해 있어서 큰 비가 오면 수로가 넘치거나 돌이나 흙이 쏠리거나 하는 어려움이 있었는데 몇 년간 수로 정비사업을 했어요. 그래서 많이 좋아졌어요. 그리고 현재 일부 구간 안된 곳이 남아 있어서 그게 빨리 해결 되면 좋겠어요.
Q마지막 질문으로 마을에 귀농하신 분이나 새로 이사 오신 주민 분들이 계신가 요? 그리고 새로 이주해 오시는 분들에게 하고 싶은 말씀이 계시다면요?
저는 그렇게 생각해요. 마을에 살러 왔으면 마을사람들과 어울려 살 수 밖에 없거든요. 그런데 요즘은 그런거 같지 않더라구요. 혼자는 살 수 없는 거잖아요. 그래서 저는 마을에 들어와 살기로 마음 먹었으면 마을 일에도 협조하고 어울려 사는게 제일 중요한거 같아요.
늦은 시간까지 인터뷰에 협조해주신 상하금마을 유철동 이장님께 감사드립니다. 마을 주민을 위해 애쓰시는 이장님의 건강을 기원합니다.
글/사진: <마실통신> 이재혁